Buenos datos que documentan la situación actual de la Administración Pública Federal...



Detectan marcada tradición de `supervivencia` en secretarías

Los servidores públicos sólo buscan cumplir con los requerimientos del cargo, indica diagnóstico del gobierno

Orquídea Soto
El Universal
Miércoles 02 de junio de 2004

Las secretarías de Hacienda y de la Función Pública detectaron que en la administración pública centralizada se encuentra arraigada una tradición de "supervivencia en los cargos", por parte de los servidores públicos, y que 25 por ciento de los empleados tienen funciones administrativas.

Además, de una muestra de 13 dependencias, en 85 por ciento , la práctica habitual es alinear los puestos conforme a los títulos que ostentan y no por el grado de responsabilidad.

En el Diagnóstico de la Administración Pública Federal Centralizada con el objeto de implementar una reingeniería de puestos, funciones y compensaciones dentro del marco del servicio profesional de carrera, entregado a la Cámara de Diputados, se señala que gran parte de los servidores públicos sólo busca cumplir con los requerimientos del cargo, sin tomar en cuenta los resultados.

Por ejemplo, detalla el documento, en el interior de las dependencias se muestran como resultados actividades como juntas o números de expedientes realizados.

Expone que en 50 por ciento de las dependencias y órganos desconcentrados hay un empleado administrativo por cuatro o más sustantivos; en 17 por ciento de los casos, el personal administrativo es más importante que el sustantivo.

El estudio se realizó en 18 dependencias del Ejecutivo y 73 órganos desconcentrados.

Las problemáticas identificadas se resumen en: 1) Las estructuras son percibidas como fines y no como medios para alcanzar resultados. En ocasiones, el primer nivel tiene tramos de control muy largos.

2) No se conocen estrategias a seguir y no hay planes de acción claros.

3) La carga de trabajo está mal distribuida.

4) Las responsabilidades de cada puesto no están alineadas con la estrategia.

5) Duplicidades, vacíos y falta de coordinación y exceso de normatividad.

Además, en el documento se da cuenta de que en los tres años de gobierno de Vicente Fox, se han retirado 71 mil 278 servidores públicos, lo que le ha costado al erario 18 mil 112.4 millones de pesos.

Refiere que en los últimos 20 años, se registraron grandes cambios en sus funciones, tamaño y estructura, pues la administración pública federal pasó de mil 44 entidades paraestatales, en 1985, a 207, a principios de 2003.

Así, se cuentan con 2 millones 866 mil 800 plazas que incluyen un millón 362 mil plazas de los estados.

Del total, 63.2 por ciento corresponde a personal técnico, que se desempeña en áreas de servicio público.