martes, marzo 30, 2004

Bueno, sí ha habido respuesta a nuestra convocatoria. Al menos, una respuesta. Con eso nos "hace el día" (¡je!).

El colega Pinball Wizard (así se llama) ha enviado esto.

Saludos y thanx...

Max Weber Chatanuga

La inevitable superioridad del tercer mundo nos golpea la cara y en nuestro propio país.

I.- ¿qué se necesita “oiga”?

Mientras me acercaba a la ventanilla del modulo de SRE una dulce dama cuyo semblante dejaba entre ver avanzados estudios de secundaria técnica terminaba de masticar su torta de aguacate, al tiempo que me acercaba ella procuraba evadir mi mirada de “necesito preguntar algo y te voy a preguntar a ti” una vez que estuve frente a ella le pregunte:

- disculpe señorita ¿qué es lo que necesito si quiero renovar mi pasaporte?
- (aun con residuos de bolo alimenticio en las encías) ahis’ta la lista joven, tráigase todo lo que dice’ahí.
- ¿y nada mas?
- Si, ya que traiga todo viene conmigo para darle una revisada a sus papeles y le doy el visto bueno pa’que pase a la ventanilla, y no se le olvide pagar el importe en el banco, ahí en el banco le dicen cuanto debe pagar es asegun el tiempo que quiera el pasaporte.
- OK, muchas gracias que amable.

II.- En el banco.

Mientras hacia fila en la caja para pagar (con la respectiva forma) pude ver el cartel impreso por la SER que decía:

1 año = 350 pesos
5 años = 1500 pesos
10 años = 2850 pesos

Le pedí al cajero que me hiciera favor de cobrarme la cantidad correspondiente a 1 año de vigencia para mi pasaporte, así lo hizo, me dio mis comprobantes de pago y me dirigi nuevamente al modulo de SER.

III.- La misma señorita de SER.

Una vez que tenia los papeles de la lista que la señorita tan amable me señalo, y ya con mis comprobantes de pago me acerco para solicitarle que mis documentos sean revisados,...


- ¿no trajo la copia de su cartilla?
- ¿se necesita?,...es que no venia en la lista que me dijo
- Uy joven pos si usté ya se ve mayor de edad, ya debe de saber que se necesita pa’todo.
- Si, pero como me dijo que me trajera solo lo de la lista, asi lo hice y no venia mencionada la cartilla, pero no hay problema vivo a 15 minutos de aquí, ¿me puede dar la ficha para que me atiendan en lo que voy a mi casa por la copia de la cartilla?.
- No joven, no se puede, no ve que le tengo que checar que todo este en orden, ande vaya y regrese al cabo que hay bien poquita gente.

IV.- De regreso con la cartilla.

Una vez que habia regresado con el documento faltante:

-Creo que ya tengo todo, ¿me revisa por favor?
-¿Sabe que?, lo que pasa es que ya son las 14:50 y yo salgo a las 15:00 y ya llego la compañera del turno de la tarde, esperese 10 minutos, nomas en lo que entra a su turno.

10 minutos después,...la señorita del turno vespertino.

- ¿Sabe que joven? Lo que pasa es que estas fotos que tiene no le van a servir por que salen “muy claras” se me hace que mejor se toma las fotos aquí, pa’ que no me lo regresen, al cabo solo salen a 35 pesitos.
- Esta bien, como usted me diga, ¿pero ya todo esta bien verdad?
- Pos’si,...a ver,...pereme tantito,....hiiiiiijole joven, no,...no,...no,...chin.
- ¿qué pasa?
- Lo que pasa es que usté pago en el banco 350 pesos, y deben de ser 375 pesos si el pasaporte es por un año.
- Pero, en el cartel de SER decía que eran 350 pesos por un año!
- Pos si pero cambio a finales de enero, y no se ha podido catalizar.
- ¡¡¡Pero si estamos en abril!!!
- Mire, no hay problema nomás que nos tiene que pagar la diferencia.
- Ah claro, no se preocupe, yo se lo pago, no hay problema, ¿se lo doy a usted?
- Noooooo joven,...tiene que ir al banco, y nos llena de nuevo la forma, con 2 copias y lo deposita a la misma cuenta, nomás le dice al cajero del banco que esta depositando la diferencia por que “le salieron mal las cuentas”, si quiere vaya de una vez, por que cierran a las 16:00 hrs.

V.- Después del banco.

Con el estomago vacío por no comer y las axilas sudadas de tanto caminar:

- ya llegue señorita, no me falta nada,...¿verdad?
- no joven, ya nomás vaya a que le tomen las fotos, páguemelas aquí y vaya con aquella señorita de aquella ventanilla.
- OK,...aquí tiene.
- Oiga,..¿no tiene cambio?,..¡es que no tengo nada!
- No pero así déjelo, no necesito el cambio
- ¿Seguro?,...por que aun tiene que pagar el impuesto municipal
- ¿impuesto municipal?,...¿qué impuesto municipal?
- Son nomás 135 pesitos pa’l municipio, los paga en aquella ventanilla.
- OK no me de el cambio, no lo necesito, déjeme ir a pagar el impuesto municipal y espero que me hagan el tramite.
- Ándele, que le vaya bien joven, buen día y ya no se estrése tanto.

VI. Consulado americano

Una vez con mi pasaporte, se tardaron 1 mes en darme la cita para el consulado, tenia cita para las 14:00 hrs., llegue a las 13:30, había como 60 personas delante de mi, haciendo fila en la plaza que se encuentra fuera del consulado, pasamos todos al mismo tiempo y a las 14:25 hrs., ya me encontraba afuera con mi visa aprobada por 10 años y una visa temporal por que ya se acercaba mi viaje y la visa no me llegaría hasta dentro de 4 semanas, por cierto,...me llego en tres semanas.

viernes, marzo 26, 2004

Ok, ok. Vamos a implementar medidas de transparencia y flexibilidad.

Esta no es una oficina u oficialía de partes de algún ministerio tenochca, pero sus autores forman parte --por lo menos hasta hoy, viernes 26 de marzo del año uno caña rayita-- del funcionariado público de este país. Entonces, ¿a qué nos referimos con "transparencia y flexiblidad"? Pues sencillamente a que abrimos la posibilidad de que Usted, amable lector bloguita, pueda verse aquí publicado si es que tiene algo interesante que decirnos sobre su experiencia burocrática, o bien, si algo de lo que ha aparecido aquí le ha dejado extasiado o irritado.

Mande su colaboración al correo-e de este blog: sexacionaldeburocratas@hotmail.com

Hemos probado que sí atendemos los requerimientos, por ejemplo, aquel de Carlos Gámez que nos solicitó información la cual, lamentablemente, no pudimos ahondar porque se trataba de una circular interna de este H. Ministerio, pero de la que dimos cuenta en sus puntos principales.

De cualquier forma, y para diferenciarnos de otros blogs, estamos dispuestos a subir lo que ustedes nos digan (más allá de la brevedad del Tag) a través del correo.

Úsenlo.

Con estas acciones ponemos al Sex de Bur (R) al día y a la bla, bla, bla...

jueves, marzo 25, 2004

Hay un proceso al que casi nadie escapa.

De la universidad al servicio público, los jóvenes profesionistas llegan todos rebecos, contestatarios, agresivos, no se bañan, leen La Jornada, El Machetearte, odian a Televisa y al Reforma, sólo ven el Canal 11 y el 22, asisten --religiosamente-- a cuanta exposición de "arte", "cultura", "fotografía", "performance", "conceptual" se les aparezca (sobre todo cuando hay vino gratis, claro...), leen a los clásicos de esta corriente (los beatniks y sus copias mexhikas), beben en cantinas del arrabal y el malebaje, dicen que están aquí para combatir al monstruo "desde las entrañas", "desde adentro", detestan a los que se visten, digamos, con cierta higiene, alegan que su estancia será breve y que su destino está en la "contracultura" y la "oposición", dicen escupir sobre los símbolos patrios y se burlan de su jefe último (el presidente, pues...), están esperanzados en que la esperanza llegue a gobernar, van a votar por AMLO y ya se lamen los bigotes porque se restablezcan los vínculos con Cuba de "amor y baile"...

¿Y qué sucede después?

Cambian.

¡Ja!

Comienzan a bañarse y a vestirse mejor, ya no leen tanto The Ocosingo Times ni el CGH News ni el The San Mateo Atenco Herald (ergo, La Jornada), ya comparan las noticias que da López Dóriga con las que espeta Gómez Leyva, asisten a buenos restaurantes de vez en vez, la cerveza se acompaña ahora de algún licor cuya copa cuesta arriba de 70 pesos, la asistencia a los eventos "culturales" se adereza con la adquisición --ahora sí-- de lo que se anunciaba, las palabras se van refinando, el presidente ignaro que antes teníamos se convierte en un hombre bienintencionado que está siendo atacado por todos los frentes que él mismo ha abierto, AMLO sigue en la preferencia electoral pero se le critican sus zapatos de suela de goma, términos como "darse un break", "deadline", "out", "be my guest (guess?)" se adicionan a los clásicos "órale" y "chale", la música ya no sólo es Escorbuto o Rebel D'Punk, sino que se descubren las bondades de Caetano Beloso (o como se escriba) y de Ella Fitzgerald, el Tecnogeist ya no es sólo en evento para drogarse y emanciparse, sino un vínculo de fraternidad con el pueblo alemán y el mundo occidental, la religión ya no es sólo la católica, ahora también podemos encontrar islamistas y otras excentricidades, en fin, la vida se ha transformado.

¿Es esto malo?

No necesariamente.

¿Por qué?

Porque el punto de la existencia radica en evolucionar.

Ahora, lo criticable es que uno ande por la vida con banderas de "yo siempre seré el mismo, aquí y en todos lados, ahora y siempre".

¡Ja!

Todos nos metamorfoseamos, no por voluntad propia, sino por el medio ambiente en el que, de una u otra manera, venimos a caer.

Y la administración pública es un campo fértil para dejar atrás atavismos y herencias socio-culturales que se creían infranqueables.

Ya lo decía Ludwig von Misses en su obra Burocracia: ponga al más granado empresario que pueda haber sobre la faz de este planeta en el servicio público, según para hacerla más eficiente, y lo veremos en un tiempo convertido en un burócrata más. ¿Por qué? Pues porque la administración pública posee su propio código, su propia esencia, su propia naturaleza que envuelve a todos aquellos a los que acoge en su seno. La jaula de hierro, la coagulación del espíritu que mencionaba el gran Max Weber.

¿Entonces?

La moraleja es siempre ser uno mismo, aunque suene súper chafa y cursi.

No critiques lo que no eres porque no es que tú no lo puedas ser algún día, sino porque ahora no tienes la posibilidad de hacerlo.

(este final no me gustó nada, sono muy hippie-vibroso-kármico, pero ni pex, ya no quiero corregirlo... así se queda).

viernes, marzo 19, 2004

Gordos pero querendones...

PS. Como diría algún ex funcionario público, ¿cuándo han visto un semental flaco?

De acuerdo, obesos pero por los tacos de canasta y los pozoles de Tixtla en las comidas.

Pero siempre dispuestos a la dieta.

Prost!

¿Obesos nosotros?

Como afirmamos líneas abajo, el aumento del funcionariado público puede tener la lectura de que el Estado está garantizando los derechos civiles e individuales de la población, claro, a través de su administración pública.

Quizás ineficientes muchas de sus áreas, sí. Pero hay gobiernos en países con democracias consolidadas que poseen la misma (o mayor) estructura administrativa que México.

No se vayan con el discurso simplista, de blanco y negro, de sentido común, que dice que el Estado contemporáneo es obeso y, por lo tanto, todo debe privatizarse o desregularse.

No somos clientes. Somos ciudadanos. No somos burócratas (en el sentido pe
yorativo del término). Somos servidores públicos.

jueves, marzo 18, 2004

Esta es para El Alarma

Ahora nos abruman las noticias para y de la burocracia, aunque realmente la rebasan y es donde nos damos cuenta de que el mundo no se divide entre burocratas y no burocratas.

Ya dejamos pasar lo del 11M en Madrid y su consecuencia el 14M del PP y Aznar perdiendo el poder, ya me atrasé en una entrega en la que transcribo un artículo muy interesante de Lorenzo Meyer, que ahora toma otra dimensión con el atentado al primer burócrata de Oaxaca, hecho que lamentamos y repudiamos.

Como vemos, la función pública y la acción política sirven, entre otras cosas, para conducir de una forma civilizada la constante lucha por el poder, pero para llegar a ese estadio se recorrió un largo y dificil camino; por ejemplo, ayer los irlandeses celebraron su fiesta nacional, el día de san Patricio quien llegó a esa salvaje isla llena de druidas y supersticiones para compartirles la civilización occidental (la cultura romana y de paso la religión católica). Pero ¿Que evolución cultural se dió para que esos salvajes nórdicos y celtas se convirtieran en los ciudadanos ejemplares que ahora conocemos? (con excepción de los hooligans) ¿Que evolución histórica se tiene que dar para que nuestros conacionales zapotecas, mixtecos y chichimecas se conviertan en ciudadanos ejemplares y diriman sus controversias en la arena política y legal? Son preguntas:


Atentan contra José Murat
El área del hospital fue acordonada por elementos de la Policía Especial del estado y está cerrado el acceso al público, al igual que la del hotel donde ocurrió el ataque


Grupo Reforma

Oaxaca (18 marzo 2004).- El Gobernador de Oaxaca José Murat sufrió un atentado la mañana de este jueves a la entrada del Hotel Victoria, ubicado al norte de la ciudad de Oaxaca.

Según reportes de Radio Monitor, el Coordinador de Información del Gobernador informó que Murat está 'lesionado'.


La doctora Castañeda, encargada de Urgencias del hospital, informó en un reporte de radio, que no es mortal el área donde está herido el Gobernador y que se encuentra estable y consciente. Dijo que no se encuentra en el área de urgencias, y que le están realizando estudios.

Sin embargo, el director de Seguridad Pública local, José Manuel Pera Salinas, afirmó que el Gobernador no se encuentra herido.

Personas armadas dispararon a la camioneta del Gobernador, a la entrada del Hotel Victoria, alrededor de las 8:30 horas, y casi una hora después, el Mandatario estatal fue atendido en el Hospital de Zona del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

El área del hospital fue acordonada por elementos de la Policía Especial del estado y está cerrado el acceso al público, al igual que la del hotel donde ocurrió el ataque.

La camioneta, que según reportes radiales era conducida por el propio Murat, permanece frente al Hotel Victoria con varios impactos de bala.

Otros reportes difundidos por televisión indican que en el ataque se utilizaron ametralladoras R-15 conocidas como cuerno de chivo y, al parecer, dos guardaespaldas resultaron heridos.

Murat fue agredido cuando abandonaba el hotel a donde había acudido a un acto.



Con información de Iván Rendón


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ESTA NOTA PUEDES ENCONTRARLA EN:
http://www.reforma.com/nacional/articulo/388365/

Fecha de publicación: 18-Mar-04

Lorenzo Meyer: Agenda Ciudadana

¿El triunfo del nudo gordiano?

La mejor manera de mantener viable a la joven democracia mexicana sería aprovechar la crisis para llevar a cabo una reforma del Estado auténtica y profunda. Aquí, el impulso inicial no puede provenir del conjunto de los partidos sino del Presidente. Hoy se puede y debe ser rotundo; casi nada de lo público está a la altura de sus responsabilidades y obligaciones. Y la falla no es sólo ni principalmente de calidad sino, sobre todo, de ética. La falla es la ausencia de compromiso de la clase política con los valores que dice defender.

Una leyenda muy realista

Gordión fue capital de Frigia, y cuenta la leyenda que ahí, el nudo que sujetaba el yugo al eje del carro del rey era enorme y tenía escondidos los cabos de la cuerda. El oráculo había prometido el dominio de Asia a quien desenredara tal madeja. Alejandro Magno, al entrar a esa ciudad en el 333 a.C., en vez de intentar con paciencia destejer el célebre enredo, simplemente tomó su espada y de un tajo cortó el fenomenal lío, para luego seguir conquistando todo lo que pudo de Asia antes de que la muerte lo llamara a una edad temprana. Nuestro actual nudo gordiano, el que mantiene atado el carro del desarrollo mexicano al yugo de la corrupción es un enredijo que ha sido diseñado a lo largo de siglos y tiene muy escondidos los cabos -nada se ha hecho con el Fobaproa, Cabal Peniche, el "Pemexgate", etcétera. La única manera de deshacerlo ya no es con paciencia sino con acciones contundentes: con los tajos de una espada cuyos filos sean la ley y, sobre todo, la voluntad política. Desafortunadamente, el tiempo corre y aún no hemos encontrado a nuestro Alejandro, que no puede ser un individuo sino todo un movimiento de depuración, nacido y apoyado en la irritación social frente a la corrupción.



A la esperanza la han acabado muchos

Hoy se puede y debe ser rotundo: ningún partido político mexicano vale la pena; ninguno merece los millones de pesos que arrancan a una sociedad estancada y empobrecida. Ninguna gran institución pública -Presidencia, congresos, cortes de justicia y tribunales, gobiernos locales, institutos autónomos (IFE o Banco de México, por ejemplo), empresas paraestatales, etcétera- vale lo que en teoría se supone, pues no devuelven a cabalidad lo que le extraen a la sociedad. Hoy, casi nada de lo público está a la altura de sus responsabilidades y obligaciones. Y la falla no es sólo ni principalmente de calidad sino, sobre todo, de ética. La falla es la ausencia de compromiso de la clase política con los valores que dice defender. La falla es su lejanía del patriotismo y del sentido de la decencia.

Optimistas y dignos hijos de la Ilustración, Rousseau o Marx construyeron sus teorías sociales partiendo del supuesto de que la naturaleza humana es maleable, perfectible. Según ellos -fuente de inspiración de la izquierda-, en un entorno social adecuado, debería ir floreciendo lo auténticamente humano: la libertad, la solidaridad, el altruismo, en suma, el bien. Sus adversarios, en cambio, partieron de una visión mucho más antigua y pesimista, y de la cual Maquiavelo resultó gran divulgador: el mal es parte esencial de lo humano y nunca, ni en la mejor de las circunstancias, desaparecerá. En la vida de toda comunidad siempre se dará una lucha por el poder, nunca desaparecerán la explotación, la tendencia al abuso, la anteposición del interés propio al colectivo; la corrupción es inevitable. Para entender a México, la lente de Maquiavelo es más útil que la de los teóricos de la perfectibilidad humana.

La experiencia histórica demuestra que la verdadera naturaleza del problema de la corrupción política no es eliminarla -eso es imposible- sino limitarla. Hoy, los países que mejor mantienen bajo control la corrupción son los escandinavos. Sin embargo, en el origen de esas sociedades y civilizaciones de la honestidad, se encuentran los vikingos, cuya forma de vida entre los siglos VIII y XI se centró en la violencia contra los desprotegidos, el pillaje y la destrucción del resto de Europa. Tomó más de 10 siglos transformar a los brutales nórdicos en los amables y civilizados escandinavos de la actualidad, en cuyas comunidades la democracia funciona como un mecanismo de relojería, donde sus instituciones legales son fuertes y respetadas, sus burocracias eficientes y probas y su nivel de vida alto. Nosotros, los mexicanos, en principio, también debemos llegar ahí, pero hasta hoy nos mantenemos sumidos en la ineficacia, la corrupción, la ausencia del Estado de derecho, la violencia social, la destrucción de la ecología y en el estancamiento económico. Por otra parte, en este siglo XXI ya no se dispone del tiempo de ciclo largo que tuvieron noruegos, daneses y suecos para superar su estado de cosas original. Hoy debemos cambiar a una velocidad muy superior a la que históricamente lo hicieron los punteros de la modernización: Europa, América al norte del Bravo, Australia y partes de Asia. Estamos urgidos de cambio, pero no atinamos a encontrar la forma de hacerlo; una y otra vez nos fallan los instrumentos.

En México, las revoluciones de independencia y liberal del siglo XIX y la revolución social del siglo XX prometieron la aceleración positiva de nuestra historia pero fracasaron. La muy reciente "revolución democrática" tampoco ha logrado mucho, todo indica que su éxito ha sido mínimo y está en peligro. La esperanza despertada por la caída del "Muro del PRI" en torno a la Presidencia en el año 2000, se ha disipado. Entre foxistas, panistas, verdes y perredistas acabaron con ella. Y el instrumento básico para su demolición ha sido, para sorpresa de nadie, la corrupción. Otra forma de decirlo: la responsabilidad del desastre político que es hoy nuestra democracia se debe no a los intereses económicos corruptores -¿alguna vez han sido diferentes?-, sino a la escasa fibra moral de esa parte de la clase política que, de derecha a izquierda, se presentó como la alternativa a un PRI que, desde su nacimiento, no ocultó su vocación por el abuso de autoridad como forma de vida, pero finalmente se sumó a la tradición.



Los que fallaron

Vicente Fox, al lanzar su campaña contundente y optimista contra el PRI -fue su fase de "guerrero feliz"- prometió poner en el centro de su agenda la acción en contra de los hombres públicos deshonestos del pasado inmediato. Sin embargo, casi en cuanto llegó a la Presidencia el "realismo" se apoderó de él y de sus consejeros que aceptaron la necesidad de llegar a acuerdos con el antiguo régimen a través de personajes como Roberto Madrazo o Elba Esther Gordillo, quintaesencia del pasado que habían prometido combatir. El compromiso de pescar y poner en el fuego de la justicia a los "peces gordos" del abuso del pasado, no se cumplió por falta de voluntad, ineptitud y por haber aflorado el hecho que ese cuasipartido que fueron "Los Amigos de Fox" tampoco había seguido los principios de la transparencia que decía abanderar. Y a medida en que la acción presidencial se desdibujó, la sociedad vio con asombro el inicio de una temprana campaña de la "primera dama" para ganar la Presidencia desde la Presidencia misma y, como parte del plan, cultivar una cercanía personal con Elba Esther Gordillo. Lamentable.

Foxismo y panismo son parecidos pero no iguales. Desde su fundación en 1939 y por mucho tiempo, el PAN se mantuvo como una pequeña pero positiva anomalía en el México del PRI: un partido de principios, marginal pero independiente. Sin embargo, en cuanto el PAN empezó a tener fuerza real, su contacto con el omnipresente PRI -con Carlos Salinas- desembocó en "concertacesiones", "Punta Diamante", alianzas con los "verdes" -un engendro del priismo-, en algunos ediles y delegados corruptos, en la mediocridad de sus gobernadores y secretarios de Estado y, últimamente, en cambiar por un plato de "lentejas pragmáticas" la calidad de la única institución política más o menos confiable: el Instituto Federal Electoral. Lamentable también.

Sin embargo, el fracaso que le ha dado el más reciente y, quizá, mayor golpe a la esperanza de hacer avanzar a México en el camino de la modernización, la democracia y la justicia es la traición de la izquierda partidista -no de toda, pero sí de una parte muy importante- a lo que se suponía era su compromiso profundo, antiguo y sellado con la sangre de militantes, con la honestidad, el desinterés, la justicia y, sobre todo, el futuro. A fin de cuentas, no sorprende que la derecha termine defendiendo los intereses creados, pero sí la izquierda. La razón de ser de esta última, se supone, es el empeño generoso y a contracorriente por hacer del mundo un sitio menos brutal, más digno.

El PRD se presentó como el heredero de la lucha que va desde la utopía magonista y comunista en el inicio del siglo XX, al ataque del cuartel de Ciudad Madera en 1965, a la insurgencia sindical, al gran movimiento estudiantil del 68 y del 71, a la guerrilla rural y urbana de los setenta y de la insurgencia electoral del cardenismo en el 88. En parte esa apropiación del pasado era cierta. Pero el valor de la herencia se empezó a dilapidar al entrar los "perredistas profesionales" en contacto con los dineros de los subsidios públicos a los partidos, al combinar la responsabilidad de gobernar con sus beneficios: altos sueldos, privilegios, colocar a los suyos en puestos burocráticos, decidir a quién se hacen las compras del gobierno y, sobre todo, a quién se dan los contratos de obra pública y qué se recibe a cambio. Se suponía que la posesión de una ideología, de la convicción que les había sostenido en la larga marcha como oposición, les permitiría, al menos a la mayoría de ellos, atravesar el enorme y viejo pantano de corrupción dejado por el PRI, sin mancharse. Lamentablemente no fue así.

La corrupción del PRD no es, ni de lejos, la mayor entre nosotros -la del sindicato petrolero, la de las privatizaciones, el Fobaproa y muchas otras le ganan por varios cuerpos-, pero nunca el grueso de la ciudadanía había visto una prueba tan contundente de corrupción de la clase política, como la mostrada por las pantallas de la televisión la semana pasada. El efecto de las imágenes de líderes perredistas llenando de dólares un portafolio o una bolsa con "tres kilos" de billetes, ha sido devastador. Y a partir de ahí, una cascada de acusaciones que no para. Al final, resulta que un solo empresario de la construcción, y ni siquiera el más importante, ha podido corromper de arriba abajo a toda la estructura del único partido de izquierda. Evidentemente, las defensas morales del PRD como institución política eran muy débiles.



¿Qué hacer?


El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, sin duda la mejor carta de la izquierda para las elecciones presidenciales del 2006, tiene toda una historia de vida ajena a la corrupción personal. Sin embargo, es un hecho irrefutable que parte de su círculo interno -los llamados "operadores"- está en el centro mismo del escándalo. Tal pareciera que en el PRD los justos no son políticamente muy eficientes y que los muy eficientes simplemente no están entre los justos.

La mejor manera de mantener viable a la joven democracia mexicana sería aprovechar la crisis para llevar a cabo una reforma del Estado auténtica y profunda, un cambio institucional de arriba abajo. Aquí, el impulso inicial no puede provenir del conjunto de los partidos -ellos han sido el gran obstáculo para llevarla a cabo- sino del Presidente. La Presidencia podría usar la coyuntura para actuar en grande. Esta es quizá su última oportunidad de hacer algo sustantivo, algo digno de la hazaña del 2000. ¿Un Ejecutivo ya muy desdibujado estará a la altura de la circunstancia?, los antecedentes no permiten abrigar esperanzas.

Para la izquierda la única alternativa válida es hacer de la necesidad -su enorme crisis moral- una virtud e intentar en grande una "huida hacia delante". Es decir, poner a un lado su preocupación por el 2006, pensar en el largo plazo, y hacer de su depuración su razón de ser. El liderazgo del PRD debería dedicar toda su energía no a culpar de sus problemas al mensajero -al contratista, al gobierno, a la derecha- sino a enfrentar sus propios problemas, incluida la disolución y refundación del partido, pues su estructura actual ya es insalvable en términos morales. La comisión de notables creada dentro del PRD hace un par de años para determinar en qué medida sus elecciones internas habían sido legales, encontró que los procesos internos, y de los que salieron las actuales dirigencias, eran en gran medida ilegítimos. No se hizo entonces nada, se medio tapó la podredumbre y hoy vemos el resultado.

En suma, hay que intentar lo casi imposible: aprovechar la coyuntura. Lo salvable de las dirigencias políticas podría encauzar la energía social generada por la indignación ciudadana con la clase política para tocar fondo y dar principio a la reforma del sistema de partidos y a la necesaria, prometida y nunca intentada, reforma del Estado. La alternativa a la inacción es inaceptable: el retiro de cada ciudadano a su propia esfera particular para dejar el campo político a la fuerza hoy mejor organizada, la que dominó el siglo XX: el PRI. Sería una desgracia histórica que así terminara el gran esfuerzo por hacer realidad a la democracia en México.


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jueves, marzo 11, 2004

A cada quien según sus necesidades. A cada cual según sus capacidades.

Así hablaba el viejo Marx --el que no era comediante, hoy tan de-modé (y con razón)-- sobre la igualdad. Actualmente, le podemos añadir que era la base primigenia de la meritocracia. Ni más ni menos tienes derecho a obtener por lo que eres y lo que produces.

Eso suena bien. De hecho, es algo a lo que aspiramos muchos del funcionariado: que cada quien tenga lo que se merezca de acuerdo con su productividad y eficiencia. Nada de amiguismos, discrecionalidades o inequidades. Con la Ley para el Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal (LSPCAPF), quizás, vamos en la ruta correcta. Por lo pronto, parece que viene un reajuste de la nómina en la APF.

Ojalá no sea un reajuste para abajo (que los que ganan poco ganen menos y a la inversa).

¡Oooooójala!


Retabularán la nómina federal
Reconocer la eficiencia de los burócratas, la principal meta


Orquídea Soto
El Universal
Jueves 11 de marzo de 2004

El Ejecutivo Federal propondrá en mayo un proyecto de retabulación salarial de los servidores públicos que permitirá ahorros adicionales en la administración pública, informaron fuentes oficiales.

Comentaron que antes el presidente Vicente Fox anunciaría un programa de austeridad adicional al implantado por el Congreso.

"El Presidente está muy interesado en reducir los gastos administrativos y los que corresponden a las erogaciones de salarios, lo más posible", comentaron.
Informaron que entre las medidas de racionalidad que daría a conocer el Ejecutivo son: un ajuste en las estructuras de las delegaciones estatales, así como la cancelación de las contrataciones por honorarios.

Los consultados explicaron que ya se lleva a cabo un análisis de cada plaza, a fin de determinar si el salario corresponde al nivel de responsabilidad del funcionario.

Lo que se busca es una reingeniería en el sector público para los mandos medios y superiores, resultado de un análisis de las funciones y el grado de responsabilidad correspondientes, dijeron.

Los burócratas, en su mayoría reciben un sueldo base, además de una compensación. Por ejemplo, el sueldo base de un oficial mayor es de 23 mil 667 pesos, más una compensación fija de 165 mil 178 pesos.

La retabulación se hará a aquellos funcionarios que realicen un trabajo que no sea equivalente a su remuneración.

El gobierno federal canceló 12 mil 759 plazas y redujo 15 por ciento del gasto administrativo, con lo cual obtendrá economías por 4 mil 599 millones de pesos.

De acuerdo con el artículo 30 del Presupuesto de Egresos, las secretarías de Hacienda y de la Función Pública elaborarán un diagnóstico con el objeto de lograr una reingeniería en el servicio público para los puestos de mandos medios y superiores.

En el sector público del país hay una gran cantidad de niveles salariales para puestos iguales. Por ejemplo, hay directores de área que ganan 66 mil pesos hasta los que perciben poco más de 108 mil pesos, según el Presupuesto de Egresos de la Federación.

La Patria se derrumba. Vemos tristemente como el espectáculo pasa por horario estelar mientras los burócratas las más de las veces seguimos ejerciendo nuestras funciones.

Por lo menos a estos burócrtatas del ritmo nos duele ver como la cochinada, la corrupción, el cochupo, las traiciones, la videojusticia, son el pan de cada día. Afortunada o desafortunadamente para estos humildes burócratas del ritmo no tenemos contacto con los dineros del pueblo, ni con las servicios de seguridad y espionaje.

Qué más quisiéramos estos sus servidores públicos que platicarles acerca de cómo fue montado el operativo para atrapar a Bejarano en la desfachatada encomienda de meterse los billetes hasta en los bolsillos de su chaqueta. (Comentarios aparte, un burócrata que se precie de serlo jamás aceptaría semejante soborno, miren que un buen cheque de un banco extranjero es menos evidente y menos vulgar para embolsarse. Es como la diferencia entre quien trafica con marihuana y con tachas o aceites, el primero es vulgar y sucio, el segundo refinado).

Hubieramos deseado ser el presidente municipal de algun lugar en playas cercanas a Cancún y haber aceptado un soborno para la construcción de hoteles y casinos. No somos ingratos, ese dinero hubiera servido para crrear más obras en beneficio de la población maya, es decir, ese doinero hubiera servido para financiar viajes en busca de más empresarios que invirtieran en nuestra hermosa península yucateca. Pero no fuimos nosotros.

Que más quisiéramos amables conciudadanos que haber urdido el fraude en la Gustavo A. Madero o desviar recursos para finaciar obras a nuestros bolsillos.

Deseamos, ahora ya con bastante tristeza, haber sido nosotros los que apostásemos grandes sumas en Las Vegas, tendríamos bastantes anécdotas que platicar y sobre todo podríamos decirles con la frente en alto: Sí, nos gastamos su dinero pero fue por el bien de la patria, de este modo, al desestresarnos semanalmente, podemos servirles mejor. Sabemos que ese argumento lo hubieran aceptado y nos hubieran perdonado el gastar algo del dinero que pagan sin dudar cada mes ante Hacienda.

Pero no fuimos nosotros queridos lectores. Hemos palidecido ante tales escenas. Oliver Stone o Tarantino hubieran deseado al equipo completo, desde maquillistas, camarografos, editores, técnicos, actores, escenarios. Y nosotros no estuvimos ahí.

Tenemos que aceptar, con profunda tristeza, que somo burócratas de segundo pelo. Pero eso sí, miramos de frente al cielo. Nunca seremos pobres políticos ni políticos pobres. No cargamos sobre nuestras morenas pieles manchas, ni la gente en la calle nos escupe al rostro. Somos y estamos inmaculados, nos han vacunado contra la corrupción. Y a mucha honra señores y señoras.

lunes, marzo 08, 2004

Ahora que todos los "cimientos" del sistema de partidos y de los gobiernos se están "cimbrando" (a los comunicadores les encanta hacer el cuento dramático, de tintes bíblicos), vale recordar la importancia de la administración pública como pilar de la estabilidad y la gobernabilidad.

Y no lo decimos con la palabrería que ahora campea alegremente por estos lares. Para resaltar esta virtud de la AP y de sus operadores --ergo, el funcionariado, la burocracia, los servidores públicos, como quieran llamarnos-- utilizamos un texto clásico de 1843. Veamos...

"En administración, que es una ciencia de aplicaciones y métodos, son aún menos admisibles los raptos de imaginación, y menos disculpables los desórdenes. Fundada en el conocimiento del corazón del hombre, y en el estudio de las necesidades públicas, su misión es satisfacerlas sin distinción, conservar la armonía que conviene en la sociedad y auxiliarla para que, mejorándose, prospere.

Arraigada una buena administración, no nos cansaremos de indicarlo, poco afectan al estado las oscilaciones de la discusión política; al contrario, sin una buena administración las sacudidas políticas se traducen en trastornos sociales".


Alejandro Oliván, De la administración pública con relación a España, Roix Editor, Madrid, 1843, p. 42.

¿Y por qué esta distinción? Pues porque, sencillamente, entendemos que la política se encarga de dirigir y la administración pública de servir. Aunque, claro, no somos ingenuos y sabemos que ambas se retroalimentan. Digamos que estamos por el lado ideal, al menos en teoría, de lo que deben ser ambas actividades.

viernes, marzo 05, 2004

En 1808, Charles-Jean Bonnin definió a la burocracia --sin llamarla así-- de la siguiente manera:

"Los administradores no son representates del pueblo, sino servidores públicos elegidos temporalmente para desempeñar funciones públicas bajo la autoridad del gobierno".

Bonnin, citado en Omar Guerrero, Principios de teoría administrativa, México, Oxford University Press, 2000, p. 48.

jueves, marzo 04, 2004

BUROCRATAS DEL RITMO: ¡¡UNIOS!!

¡Todos al lider!

De ésos líderes necesitamos. Yo propongo a Ayala para presidente.

Éste hombre si tiene visión, y es visionario o hasta profeta ¿que? ¿nos lee la mente? Ya vamos a convocar a todos los compañeros que se separen o los separen del servicio público para integrarse a la banda Sur AG48 de la Zara Salmaruchan. Así ese, mi pana, la clica ese.

Rechaza FSTSE reajuste burocrático

Joel Ayala externó su rechazo al plan de austeridad anunciado por el Presidente Vicente Fox

Por Mayolo López
Grupo Reforma

Distrito Federal (4 marzo 2004).- El presidente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), Joel Ayala, externó su rechazo al plan de austeridad anunciado por el Presidente Vicente Fox. Afirmó que antes de cancelar más de 12 mil plazas laborales, podría haber ofrecido una disminución salarial.


Advirtió que de acuerdo con informes de la Secretaría de Hacienda, dentro de esas plazas se está despidiendo a 2 mil elementos de la Agencia Federal de Investigación y a 5 mil trabajadores de confianza de Petróleos Mexicanos.

"¿A dónde van a ubicar a estos señores judiciales, cuidado, alerta. Es altamente riesgoso dejarlos sin empleo. Estamos atacando la inseguridad, estamos atacando cómo vencer estas mafias, y cuidado que lancemos a la calle a un número tan importante, sabemos que si no encuentran trabajo, van a engrosar a estos organismos de alta delincuencia.

"Es un foco, varios focos rojos los que podemos observar. No se trata de hacer nada más ajustes en números, hay que pronunciarnos por una posición de alta responsabilidad humana y social, que es el empleo", manifestó.

Para el también senador, la mayoría de los trabajadores eventualmente aceptaría que se le redujera el salario, antes que ser despedido.

"Son padres de familia, son jefes de hogar, de manera que no creo que hayan estado ni estén de aviadores (los burócratas que perderán sus plazas); son trabajadores que desempeñan una una función dentro de las instituciones públicas, de manera que nosotros sí hacemos un reclamo a la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que sea ética y el Gobierno tenga esa disposición de responsabilidad.

"Si los contrató y les está cubriendo un salario, antes de mandarlos a la calle, para trastocar aún más el desempleo -lo que asfixia a la sociedad-, deberá saber qué fuentes de empleo ha generado para reubicarlos y ofrecerles un cambio. Esa es la posición seria y responsable", insistió.

Buscan acuerdo

Ayala convocó al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y demás organizaciones que recientemente se desafiliaron para integrar la Federación Democrática de Sindicatos de Servidores Públicos, a participar en un Congreso Nacional dentro de tres o cuatro meses, para que contiendan por la dirigencia de la FSTSE.

El priista dijo que está dispuesto a poner en juego su liderazgo en favor de la democracia y la unidad de los trabajadores.

"Esta nueva federación llamada democrática, carece de este principio, nació prematura y agonizante, no trae sustento. No estoy aferrado al cargo, nosotros sí llevamos la democracia y no tendríamos empacho en hacer un Congreso Nacional", destacó.


Con información de Sara Ruiz

En efecto, ¡perdón madrecita por nuestra vida burocrática! (aquí agréguense varias señas raras hechas con dedos y brazos tatuados de rencor y frases tipo "Yo chupé con Pancho Cachondo").

Desde la Zara Salmaruchan (Milenio Semanal dixit) A.G. 48, se entona esta frase célebre en tiempos en que la función pública está más que desprestigiada y los cañonazos, sonaron los cañonazos, de arriba de 100 mil están a la orden del día.

A veces me pregunto, ¿qué habremos hecho para merecer esto?

Por lo pronto, sentémenos en nuestro sillón favorito y disfrutemos de lo que venga de esta nuestra vida burocrática, cada día más parecida a la redacción de un texto de la Revista Oooooórale! o del TV Notas...

¿Y QUIEN AGUANTARA ESTOS CAÑONAZOS?
Nos adelantamos a todos aquellos que deseen dejar su vida burocrática para pasar a mejor vida:

No problem. Los entendemos, cada quien es dueño de su propio destino, ahi se lo hallan.

¿Que cómo que no va a haber 50 mil burocratas menos? Yo pronostico que la marca será superada, entre el programa de retiro voluntario y a los que voluntariamente los renuncien. A ver, compañeros que llevan 10, 15, 20 años o más, ni la piensen, yo ya tendría hechas las maletas o buscando un terrenito en dónde pasar mis últimos días, a menos que crean que extrañarán a los compañeros de oficina, a los jefes, las guajolotas en la mañana y todos esos momentos que no sé que haríamos sin ellos. Lo digo en serio, hay quien no soporta salir de la rutina y se convierte en un verdadero estorbo en su casa, hasta los hijos dicen: ya llegale papá, la sala es para todos. Ya ni pueden llegar tranquilamente con los amigos porque ahí esta uno, convirtiéndose en un verdadero accesorio de la casa, como el refri o la mesa. Piénsenla bién.

Tientan a burócratas con retiro anticipado

Por Verónica Galán
Reforma

Para convencer a 50 mil burócratas de que renuncien a través del Programa de Separación Voluntaria, el Gobierno les ofrece liquidarlos conforme a la ley y darles un "extra".

El plan de retiro incluye 3 meses de sueldo bruto, 20 días por cada año de servicio y 12 días más para aquellos que tengan antigüedad de 15 años o más, según el oficio "Lineamientos que regulan la conclusión de la prestación de servicios en forma definitiva de los servidores públicos en la Administración Pública Federal".

También ofrece un bono extra de 5 meses de sueldo bruto, si tienen entre 3 y 5 años de antigüedad, 10 meses de salario si tienen entre 5 y 10 años y 11 meses de sueldo por hasta 15 años.

Los burócratas con una antigüedad de entre 15 y 20 años recibirán un bono de 12 meses; aquellos que tengan entre 20 y 25 años recibirán 13 meses de sueldo, y los de más de 25 años, 14 meses de salario adicional.

"Los servidores públicos que deseen dar por concluidos en definitiva la prestación de sus servicios (...) deberán acreditar una antigüedad mínima de tres años de servicio (...) y seis meses de servicio en la dependencia o entidad de su adscripción", precisa el Oficio Circular 307-A.

El Secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, detalló recientemente que el número de burócratas que dejen sus puestos durante 2004 dependerá "de la aceptación del retiro voluntario que tenga el personal".

El año pasado, 49 mil 263 burócratas se retiraron anticipadamente, lo que representó una erogación de 16 mil 188 millones de pesos, un promedio de 328 mil 603 pesos por plaza cancelada.


Liquidación prometida
De optar por el retiro voluntario, esto es lo que recibirían algunos funcionarios públicos.

(Antigüedad de 15 años en todos los casos)


Puesto Sueldo mensual Monto del retiro
Jefe de oficina $3,870 $119,970
Secretaria A 4,290 132,990
Jefe de departamento 14,813 459,205
Director de área 45,434 1,408,457

Fuente: SHCP / Realización: Departamento de Análisis de REFORMA



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martes, marzo 02, 2004

Desconozco si algunos lectores de este blog son colegas funcionarios públicos o sólo forman parte de lo que los políticamente correctos denominan "sociedad civil". Claro, eso no es ningún motivo para restringir la entrada o para ejercer algún tipo de discriminación, muy al contrario, sólo me preguntaba si alguien más de los que vienen a visitarnos a esta su casa weberiana había comenzado a tomar los cursos pilotos que la Secretaría de la Función Pública, en colaboración con instituciones académicas como el ITESM, la UIA, Santillana y otras, está ofreciendo a los actuales funcionarios como una muestra de lo que será el próximo proceso para obtener el grado de "funcionario público de carrera".

A la fecha he visto sólo un curso, digamos, interesante: Introducción a la Administración Pública Federal, impartido por el sistema de educación a distancia del ITESM. No es malo, aunque algunos colegas que son licenciados en derecho sí han cuestionado algunas de las definiciones que ahí se presentan (v.g., la que tiene que ver con el Estado). No importa, ya saben cómo son los abogados cuando de ponerse espesos se trata.

El punto está en que, aparte de la muy básica información sobre el Estado, el gobierno y la administración pública, vienen entremezclados algunos guiños sobre el "bien común" y "la orientación a resultados", sobre la "nueva gestión pública" (traducción que se ha utilizado para el término new public management) y la "gerencia social".

¿Hay algún motivo oculto en estos cursos?, ¿alguna intención macabra escondida entre líneas?

Esperemos que no. De hecho, es muy loable que se comience a mover al funcionariado para que estudie --al menos-- unas cuantas horas al día con el fin de que tenga una idea más amplia de dónde está parado y qué hace en su oficina.

Sin embargo, ¿queremos implantar ya el nuevo manejo público , como lo traduce la vaca sagrada de la administración pública unamita Omar Guerrero quien, por cierto, acaba de publicar dos textos que deberían ser consultados por todos los interesados en el tema de la burocracia, el primero Gerencia Pública en la Globalización (UAEM-Miguel Ángel Porrúa Editores) y el segundo Principios de Administración Pública de Charles-Jean Baptiste Bonnin (FCE), o bien, queremos consolidar a la administración pública weberiana como medio indispensable para alcanzar los fines del Estado moderno?

Diversos teóricos han coincidido en que, antes del neo-manejo público, en México debe consolidarse la referida burocracia weberiana.

Ahora, que esto no se tome como una posición en contra de la implementación de cursos vía Internet para formar al nuevo funcionario público de carrera. No. Al contrario. Lo que queremos es que sigan esas asignaturas, pero sin tanto enfoque de "clientelización" --ya saben, el cambio de ciudadano a cliente-- y sin que el sector público se mimetice con el privado.

Ya lo dicen por ahí: la administración pública y la privada se parecen en todo, excepto en lo menos importante: la forma en que cada una de ellas crea valor.

Antes que otra cosa, perdón, nuestra gente bonita. Sabemos que ya tenemos una base de lectores habituales al Sex de Bur (R) y, por lo tanto, no es otra nuestra intención más que tenerlos al tanto de lo que sucede en esta trinchera de La Patria como lo es el funcionariado público.

Hemos tenido diversas ocupaciones, sobre todo, las relacionadas con el dichoso Plan de Austeridad de los diputados que tanta lata nos ha traído a nuestras ya de por sí austeras vidas. Sin embargo, aquí estamos, dando un poco de señales de vida para darles la nueva del día: aquí vienen los recortes.

Pero antes, también quisiéramos pedir una disculpa a nombre de los servidores públicos honestos que no tenemos la culpa de la mala imagen que han traído a nuestro gremio la actuación tanto del Sen. González Martínez (alias el Niño Verde, Avorazado Poteomkin) y el Lic. Gustavo Ponce Menéndez, hasta esta mañana Secretario de Finanzas del D.F.

Tenemos nuestros gustos, sí, pero menores. No lo negamos. Pero de lo que sí carecemos es de dos millones de dólares (uno luego luego y otro cuando salga el permiso) para irnos a darnos nuestros roles a Las Vegas para apostar de a 300 dólares mínimo la mano de pókar.

¿Eh?

El dinero no es la vida, es tan sólo vanidad...





Recortan a 13 mil mandos medios

Cancela gobierno federal 12 mil 759 puestos de trabajo en la administración pública, como parte de las medidas de austeridad

Orquídea Soto
El Universal online
Ciudad de México
Martes 02 de marzo de 2004

El gobierno federal canceló 12 mil 759 puestos de trabajo en la administración pública, como parte de las medidas de austeridad planteadas en el Decreto de Presupuesto 2004.

En un documento que las secretarías de Hacienda y de la Función Pública entregaron a la Cámara de Diputados se informa también que el gasto administrativo bajó 15 por ciento , con lo cual el gobierno obtendrá 7 mil 156 millones de pesos por los ahorros en ambos rubros.

El recorte de personal se concentró en los mandos medios y en el personal operativo. Del total de plazas canceladas, 92 por ciento corresponde a esos niveles.

Por otra parte, en cuanto a número de subsecretarios, la Presidencia de la República continúa siendo la dependencia más costosa.